推動海洋漁業轉型升級 廣東出臺《提高海洋漁業發展水平意見

為加快海洋強省建設步伐，廣東省政府近日出臺了《關于推動海洋漁業轉型升級提高海洋漁業發展水平的意見》（以下簡稱《意見》）。
　　
　　《意見》提出了廣東海洋漁業產業近期發展的目標：集中資源建設10個超國家級標準現代化漁港，全面推動100個標準化漁港建設；到2015年，海水產品產量達到460萬噸，海水養殖面積穩定在21萬公頃，建成大中型鋼質漁船2500艘，其中遠洋漁船300艘；到2020年，具有國際競爭力的遠洋漁業企業達到10家。
　　
　　優化產業結構和布局
　　
　　《意見》明確指出，調整優化海洋漁業生產結構和布局，要拓展外海和遠洋漁業，發展新型水產養殖，大力發展休閑漁業，培育現代漁業加工流通體系。
　　
　　積極爭取國家專項資金支持，深入創建水產健康養殖示范場（區）。大力發展工廠化循環水養殖、深水網箱養殖，培育對蝦、羅非魚和優質海水魚等大宗養殖名牌產品。繼續實施水產良種工程，加大水產良種選育和推廣應用力度。到2020年，建成300個水產健康養殖示范場（區），15個深水網箱產業園區，3~5個國家級現代水產種業示范園區，80個國家級、省級良種場，主要養殖品種良種覆蓋率達90%以上。
　　
　　建設一批國際領先的水產品精深加工園區，培育一批市場占有率較高的知名品牌。支持建設若干海洋捕撈產品、漁需物資交易市場，打造2~3個具有國際影響力的大宗水產品價格形成和交易中心。推進水產品網上交易平臺建設，發展漁業電子商務。
　　
　　提高組織化程度和產業化水平
　　
　　推進漁民專業合作組織建設。加大財政投資項目直接投向漁民專業合作社力度，支持合作社改善生產裝備條件，提高經營管理水平。探索開展合作社信用建設，對合作社進行聯合授信，有條件的地方予以貸款貼息。到2015年，建成漁民專業合作社500家；到2020年，達到800家。
　　
　　培育壯大龍頭企業。培育一批引領行業發展的海洋捕撈、遠洋漁業、水產品加工企業，鼓勵通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型海洋漁業企業集團。扶持海洋漁業龍頭企業培育自主品牌，開拓國際市場，支持有條件的龍頭企業上市。到2020年，具備開發深海漁業資源能力的龍頭企業達20家。
　　
　　提升產業公共服務和管理
　　
　　加強海洋生態環境保護。組織開展入海污染源普查，加強陸源污染物排海治理。推進珠江口海洋環境自動在線監測體系建設，構建全省海洋監控網絡。在海洋開發密集區、海島等建設10~15個海洋觀測站點。科學規范圍填海，嚴格實施工程建設用海環境影響評價。加強海洋與漁業自然保護區、水產種質資源保護區、海洋特別保護區建設。
　　
　　保障水產品質量安全。加強水產品質量安全源頭監管，建立水產品質量安全市場準入和質量安全可追溯制度。采取省級財政輪補和地方財政配套相結合的辦法，支持粵東西北地區水產品質量監測能力建設。加強水生動物疫病防控體系建設，扶持建設一批水生動物疫病監測點和魚病診所。完善水產種苗檢疫和重大水生動物疫情應急處理制度。
　　
　　加強政策研究與法制建設。深入開展漁業轉型升級、遠洋漁業發展等政策研究。推動出臺水產品質量安全管理地方性法規，制訂國有漁業水域占用補償、海洋生態補償等規范性文件。加大漁業普法宣傳，增強漁民法制意識。
　　
　　加大政策和資金支持力度
　　
　　繼續實施漁業機具購置補貼政策，將漁業納入農業用地、用電、用水等方面的優惠政策范圍。對取得農業部頒發的“遠洋漁業企業資格證書”并在有效期內的遠洋漁業企業從事遠洋捕撈業務取得的所得免征企業所得稅。各地要將海洋漁業納入公共財政支持體系，加大投入力度，給予重點扶持。繼續實施漁民轉產轉業工程，拓寬漁民增收渠道。大力推廣政策性漁業保險，適時開展水產養殖政策性保險試點，建立健全漁業風險保障機制。對休（禁）漁漁民給予補助。

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